Никола Бенин. Удвояване на степента на обновяване на сградите за намаляване на емисиите, стимулиране на възстановяването и намаляване на енергийната бедност

 Никола Бенин

Всеки в Европа трябва да има дом, който може да осветява, отоплява или охлажда, без да разбива банката или да разбива планетата.

Европейската комисия публикува днес своята стратегия за обновяване на вълната за подобряване на енергийните характеристики на сградите. Комисията се стреми най-малко да удвои процентите на обновяване през следващите десет години и да гарантира, че обновяванията водят до по-висока енергийна и ресурсна ефективност . Това ще подобри качеството на живот на хората, които живеят в сградите и ги използват, ще намали емисиите на парникови газове в Европа, ще насърчи цифровизацията и ще подобри повторната употреба и рециклирането на материалите. До 2030 г. 35 милиона сгради могат да бъдат реновирани и до 160 000 допълнителни зелени работни места в строителния сектор.

Сградите са отговорни за около 40% от потреблението на енергия в ЕС и 36% от емисиите на парникови газове. Но само 1% от сградите се подлагат на енергийно ефективно обновяване всяка година, така че ефективните действия са от решаващо значение за превръщането на Европа в неутрална към климата до 2050 г. Тъй като близо 34 милиона европейци не могат да си позволят да поддържат домовете си отопляеми, публичните политики за насърчаване на енергийно ефективно обновяване също са отговор на енергийната бедност , подпомагат здравето и благосъстоянието на хората и помагат за намаляване на сметките им за енергия. Днес Комисията публикува и Препоръка за държавите-членки за справяне с енергийната бедност.

Изпълнителният вицепрезидент по европейската зелена сделка, Франс Тимерманс каза: „ Искаме всички в Европа да имат дом, който могат да осветяват, отопляват или охлаждат, без да разбиват банката или да разбиват планетата. Вълната за обновяване ще подобри местата, където работим, живеем и учим, като същевременно намалява нашето въздействие върху околната среда и осигурява работа на хиляди европейци. Имаме нужда от по-добри сгради, ако искаме да построим по-добре. “

Комисарят по енергетиката Кадри Симсън каза: „Зеленото възстановяване започва у дома. С вълната за обновяване ще се справим с многото бариери, които днес правят обновяването сложно, скъпо и отнема много време, задържайки така необходимите действия. Ще предложим по-добри начини за измерване на ползите от обновяването, минимални стандарти за енергийни характеристики, повече финансиране от ЕС и техническа помощ насърчават зелените ипотеки и ще подкрепят повече възобновяеми източници на енергия в отоплението и охлаждането. Това ще промени играта за собствениците на жилища, наемателите и публичните власти. "

Стратегията ще даде приоритет на действията в три области: декарбонизация на отоплението и охлаждането; справяне с енергийната бедност и сградите с най-лоши показатели; и обновяване на обществени сгради като училища, болници и административни сгради. Комисията предлага да се разрушат съществуващите бариери по цялата верига за обновяване - от замислянето на проект до неговото финансиране и завършване - с набор от политически мерки, инструменти за финансиране и инструменти за техническа помощ.

Стратегията ще включва следните водещи действия:

• По-строги регулации, стандарти и информация за енергийните характеристики на сградите, за да се определят по-добри стимули за обновяване на публичния и частния сектор , включително поетапно въвеждане на задължителни минимални стандарти за енергийни характеристики за съществуващи сгради, актуализирани правила за сертификати за енергийни характеристики и евентуално удължаване на сградата изисквания за обновяване на публичния сектор;
• Осигуряване на достъпно и добре целенасочено финансиране , включително чрез водещите „Обновяване“ и „Включване на енергия“ в Механизма за възстановяване и устойчивост по NextGenerationEU , опростени правила за комбиниране на различни потоци на финансиране и множество стимули за частно финансиране;
• Увеличаване на капацитета за подготовка и изпълнение на проекти за обновяване, от техническа помощ на националните и местните власти до обучение и развитие на умения за работници на нови зелени работни места ;
• Разширяване на пазара за устойчиви строителни продукти и услуги , включително интегриране на нови материали и природни решения и ревизирано законодателство за маркетинг на строителни продукти и цели за повторно използване и възстановяване на материали;
• Създаване на нов европейски Bauhaus , интердисциплинарен проект, ръководен от консултативен съвет от външни експерти, включително учени, архитекти, дизайнери, художници, проектанти и гражданско общество. От сега до лятото на 2021 г. Комисията ще проведе широк процес на съвместно създаване и след това ще създаде мрежа от пет основатели на Bauhaus през 2022 г. в различни страни от ЕС.
• Разработване на базирани в квартала подходи за местните общности за интегриране на възобновяеми и цифрови решения и създаване на квартали с нулева енергия, където потребителите се превръщат в потребители, продаващи енергия в мрежата. Стратегията включва и инициатива за достъпни жилища за 100 области.

Прегледът на Директивата за енергията от възобновяеми източници през юни 2021 г. ще обмисли засилване на целта за възобновяемо отопление и охлаждане и въвеждане на минимално ниво на възобновяема енергия в сградите. Комисията също така ще проучи как бюджетните ресурси на ЕС, заедно с приходите от Системата за търговия с емисии на ЕС (EU ETS), могат да бъдат използвани за финансиране на национални схеми за енергийна ефективност и спестявания, насочени към по-ниско население. Рамката за екодизайн ще бъде допълнително разработена, за да осигури ефективни продукти за използване в сгради и да насърчи тяхното използване.

Вълната за обновяване не е свързана само с това да направим съществуващите сгради по-енергийно ефективни и неутрални спрямо климата. Това може да предизвика мащабна трансформация на нашите градове и изградената среда. Това може да бъде възможност за започване на процес, ориентиран към бъдещето, за да се съчетае устойчивостта със стила. Както беше обявено от президента фон дер Лайен, Комисията ще стартира новия европейски Bauhaus, за да възпита нова европейска естетика, която съчетава производителността с изобретателността. Искаме да направим среда за живеене достъпна за всички и отново да се оженим за достъпните и артистичните в ново устойчиво бъдеще.

Заден план

Кризата с COVID-19 насочи вниманието към нашите сгради, тяхното значение в ежедневието ни и тяхната нестабилност. По време на пандемията домът беше фокусът на ежедневието за милиони европейци: офис за тези, работещи на работа по дистанционна работа, детска градина или класна стая за деца и ученици, за много центрове за онлайн пазаруване или развлечения.

Инвестирането в сгради може да инжектира така необходимия стимул в строителния сектор и макроикономиката. Ремонтните дейности са трудоемки, създават работни места и инвестиции, вкоренени в често местните вериги за доставки, генерират търсене на високо енергийно ефективно оборудване, повишават устойчивостта на климата и носят дългосрочна стойност на имотите.

За да постигне целта за намаляване на емисиите от поне 55% за 2030 г., предложена от Комисията през септември 2020 г., ЕС трябва да намали емисиите на парникови газове в сградите с 60%, енергийното им потребление с 14% и енергийното потребление на отопление и охлаждане до 18%.

Европейската политика и финансиране вече оказаха положително въздействие върху енергийната ефективност на новите сгради, които сега консумират само половината енергия от тези, построени преди повече от 20 години. Въпреки това, 85% от сградите в ЕС са построени преди повече от 20 години, а 85-95% се очаква да продължат да стоят през 2050 г. Вълната за обновяване е необходима, за да се приведат към подобни стандарти.